大众网记者 刘雅萍 通讯员 丁鹏 青岛报道鼎信天下
城市道路既是保障民生通行的“动脉”，也是展现市容形象的“窗口”。在李沧区，青岛恒星科技学院周边（九水东路沿线）因学生与居民高度集聚、周边餐饮配套相对不足，长期存在流动商贩占路经营的顽疾。小吃摊点随意挤占人行道及车行道，导致早晚高峰交通拥堵频发；经营遗留的垃圾与油污污染路面，造成区域环境脏乱差。部分占道经营从业者，以摆摊为维持基本生计的主要方式，简单“一刀切”式清理不仅难以根治问题，更易触碰民生痛点。加之缺乏长效疏导机制，每次集中整治后不久，摊点便会“卷土重来”，治理工作陷入“整治—反弹—再整治”的被动循环。如何在提升城市管理精度与保障民生温度之间找到平衡点？李沧区综合行政执法局锚定“主动治理”目标，以“疏堵结合、多方共治”为核心思路，通过“协同定方向、疏导解民忧、执法固成效”三步举措，推动整治工作从“被动清理”向“源头治理”转型，为同类问题的解决提供了可复制、可推广的实践经验。
协同破题，多部门联动锚定方向
为精准破解占路经营乱象，切实规范城市公共空间秩序，兼顾民生保障与城市精细化管理需求。区综合执法局、区交安办、九水街道办事处、青岛恒星科技学院等相关单位召开专题会议，围绕占路经营问题根源开展深度剖析，就解决路径进行集中会商，最终明确以“退路进院”破解占路乱象、以规范市场兼顾民生需求的核心整治思路。同时构建了“各司其职、密切配合、齐抓共管”的工作格局，为后续开展集中整治、推动占路经营问题标本兼治划定了清晰路线图。
疏导筑基，便民摊点解生计之忧
秉持“堵不如疏，疏需有方”理念，为实现“商贩有处经营、道路有序畅通”的双赢目标鼎信天下，区综合执法局主动对接青岛恒星科技学院，经多轮沟通协商，推动学院在其大酒店西侧停车场及周边区域，划定约500平方米场地，严格按照《青岛市城市便民摊点群设置导则》，规划设置139个便民摊点，实行“统一规划、规范运营”管理。青岛恒星科技学院负责场地维护、卫生保洁与秩序管控；商贩签订经营承诺书，落实规范经营、卫生保洁责任；各职能部门分工协同监管，构建起“政府监管、学院管理、商贩自律”的三方协作管理机制。这一举措既精准解决了商贩“生计之忧”，又将分散的占路摊点“集中收纳”，从根源上消除了道路占用隐患，实现了城市秩序与民生需求的有机统一。
执法护航，长效管控防问题反弹
坚持“疏堵同步、标本兼治”原则，构建“日常巡查+联合执法+宣传引导”的多维管控体系，全力巩固整治成果。实行定点巡查与错时执法相结合，针对学生上下课高峰时段，执法人员每日中午、晚间进行延时值守、定人定岗，通过高频次巡查及时劝阻、清理违规占路摊点。联合公安交警等部门定期开展专项整治行动，对顽固占路经营摊点进行集中清理，对拒不整改者依据《青岛市市容和环境卫生管理条例》依法处置，做到“即查即清、从严管控”。通过社区宣传栏、校园广播、网络平台等多种形式，广泛普及占路经营的安全隐患及市容管理法规，引导群众从“被动配合”转向“主动支持”，有效降低了整治工作阻力。
经过系统整治，青岛恒星科技学院南门（九水东路沿线）占路经营商贩已全部规范进场经营，区域环境从“乱摆乱卖、卫生脏乱”转变为“干净整洁、秩序井然”。截至目前，便民摊点群运营规范有序，未出现反弹现象，实现了“整治一片、巩固一片、管好一片”的治理目标，区域环境品质与治理效能同步提升。
整治前
整治后
此次整治工作的成功，核心在于精准把握了“三个坚持”：一是坚持“民生导向”。摒弃“一刀切”简单化治理模式，通过设置便民摊点群精准解决商贩生计难题，让整治既有“力度”更有“温度”。二是坚持“多方协同”。有效整合政府部门、街道办、高校等多方资源，明确各主体职责分工，凝聚起“齐抓共管、同向发力”的治理合力。三是坚持“长效治理”。跳出“头痛医头、脚痛医脚”的短期思维，从“被动清理”转向“主动疏导”，构建起权责清晰、运转高效的可持续治理体系。
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